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河北易县征地少批多占 国土局:有批示

归档日期:06-22       文本归类:安格庄乡      文章编辑:爱尚语录

  的紧急通知,针对当前可供开发利用的耕地后备资源数量有限的严峻形势,制定最严格的耕地保护制度。这是关系国计民生,国家长期发展的最低生命线。

  近日,本刊接到群众反映,河北省保定市易县安格庄乡南头村仅剩的350亩耕地,又被县政府强行征用,存在少批多占,假借(冒用)省政府批复,欺骗群众,不顾民计民生等诸多问题。针对上述反映,本刊记者来到该地做了以下实地调查。

  安格庄乡南头村位于河北省保定市易县的中部山区,距县城25公里。村子位于安格庄水库(易水湖)的东侧,可以说这里自然风光和地理位置俱佳,山明水秀,绿树成荫,水光山色,浑然一体,旅发大会期间开放的“太行恋乡水镇”就坐落于此。

  3月20日,记者来到安格庄乡南头村,这里春季的田地没有一点春意盎然的景象,相比之下却是一片萧条与狼藉。大片耕地被蓝色铁皮围挡住,用于良田灌溉所修建的混凝土水渠被施工单位人为破坏,围挡里面满是堆放的钢筋建材,土地上有的地方已经开始打桩浇筑地基。本刊记者随即在南头村和老乡攀谈起来,村民见有记者采访,纷纷向记者反映情况。

  村民们反映:2018年2月18日上午,有县、乡、村组成的工作组,带领国土、公安、特警开着警车及救护车等交通工具,由易县政法委杨副书记和宋副县长带队来征用南头村村南最后的350亩土地。

  在这之前村干部并未召开过任何村民代表会议,也没有征求过村民的意见,更没有讨论过村民没有了土地后的安置问题。县乡及村干部解释说征地是为了搞旅游开发项目,然后可以安置村民在项目中做生意,发家致富等等谎言,而实际上就是由政府出头征用老百姓的良田然后卖给开发商(百悦集团)建房子,村民了解实际用途后,纷纷担忧没有了赖以生存的土地,将来靠什么谋生?村民们说:这是村里最后的耕地,失去以后子孙则再无田地可种。如果真是国家征用土地,搞旅游开发或者修建公路等公益性设施,他们都愿意配合,并支持政府的工作。而目前征用的350亩土地采取多种欺骗手段,以每亩6.5万元的价格永久性征用村中最好的农田,村民将丧失今后的生活保障。之前为了配合旅发大会、恋乡水镇建设和龙安公路修建,县政府已经征用了南头村多块土地。且还有村干部私自将集体的80亩林地卖给百悦集团,村民都没有得到应有的利益。村民不同意交出土地,政府就动用一切关系不择手段来做村民的工作,诸如逼迫村中在县里各部门工作的亲属停职回家做说客,诱导部分村民先签字等等,然后又动用公安、特警等到村里做强制性威慑工作。

  调查发现:2018年2月6日,易县国土资源局给村民下发了《责令交出土地决定书》,《决定》中称:根据河北省人民政府《关于易县2016年第八批次建设用地的批复》(冀政转征函[2016]528号文件),同意转用、征收集体农用地18.7385公顷土地。随后记者在网上公开信息里搜索发现,2016年省政府批复的18.7385公顷土地,是两个乡镇(西陵镇、安格庄乡)共计8个村的土地,涉及南头村的征用土地为5.041公顷合计亩数为75.615亩,开发用途为商服用地。

  在易县国土资源局耕地保护科,当工作人员询问易县政府征用南头村土地的法律依据时王科长给我们出示了省政府《关于易县2017年第八批次建设用地的批复》(冀政转征函[2017]673号文件),其中批示:同意转用农用地6.6431公顷,换算为亩数为99.6465亩。国土资源局官网显示冀政转征函[2017]673号文件中《易县人民政府征收土地和补偿安置方案公告》部分称征地位置为是南头村北,批准用途为:住宅用地。但是此转征函并没有向南头村村民公示。

  综合上述,即便是将省政府的《关于易县2016年第八批次建设用地的批复》(冀政转征函[2016]528号文件)和省政府《关于易县2017年第八批次建设用地的批复》(冀政转征函[2017]673号文件)两次批复加在一起,涉及到易县安各庄乡南头村的征地面积也不过175.2615亩。而且在16年‘太行水镇’的一期建设至今已经占用南头村30余亩耕地和200亩左右的林地,征地的依据仍然是冀政转征函[2016]528号文件,这一点也在易县国土局得到了证实。实际调查中发现,易县政府2018年在南头村已征用的土地面积为278.07亩,计划内征地未达成协议签字的55.98亩,共计334.05亩,此数字还不包括村干部及亲戚的土地亩数及‘太行水镇’一期建设及后期占用的230亩土地。由此可见,易县安各庄乡南头村村民所反映的易县县政府少批多征、一证多用蒙蔽群众的现象是属实的。

  在此事件中不难看出,国家批准征地175.2615亩,而易县政府实际征地560余亩,多征了近400亩土地,此次征地是不是为开发商征地开发商品楼暂且不提,单单是这多征的几百亩土地,不知易县政府如何给百姓解释、如何给上级交代?按照相关规定,被征地农村集体经济组织或者村民委员会应当就征地主要内容按照村民大会或者村民代表大会议事程序等民主程序作出决议。农村集体经济组织或者村民委员会应当向农村村民公示征地补偿安置协议。土地征收应当严格按照法律程序签订征地补偿协议,但是目前在大多数农民不愿出卖自己土地,未经同意签字的前提下,就开挖土机强行挖村民的土地已经涉及违法犯罪,村民如果连自己的财产都无法自我保护,也不受到当地政府的保护,那么村民的生存权益将如何保障?《土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。”事态如何进展,本刊将持续关注!

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