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赣南苏区的春天

归档日期:06-28       文本归类:安福乡      文章编辑:爱尚语录

  扶贫,是第一民生工程,扶贫最急需的资金从何而来?金融“输血”无疑是最有效的途径。

  近年来,农行江西分行紧紧围绕赣南苏区振兴发展,主动对接、全力服务国家扶贫开发行动计划,积极探索金融扶贫的新路径、新方法,不断加大对“三农”的信贷投入,争当金融扶贫攻坚的排头兵,助推赣南苏区群众脱贫致富奔小康,探索出了一条贫困地区金融扶贫的新路子。

  对广大农村特别是贫困地区农民来说,发展资金不足是脱贫的最大障碍。如今,在原赣南苏区,这种困境正在逐渐破解。

  为帮助原苏区群众尽快脱贫致富,农行江西分行在金融扶贫过程中,通过引入“政府增信”机制,专门推出了采用财政风险补偿金担保和补偿的“银政扶贫信贷通”。银行按照基金总额1:8的比例发放贷款,贷款额度最高100万元,贷款期限最长可达5年,全面执行人民银行同期同档次基准利率不上浮,做到了最大程度的让利于民。

  该行有效搭建三大平台。一是银政沟通合作平台。加强与省委农工部、省农业厅、省林业厅、省扶贫办等部门的沟通与合作,先后与省委农工部、省林业厅、省农业厅签订合作协议。如赣南原中央苏区赣州、吉安分行分别与所辖的8个县政府签订了精准扶贫合作协议,存入政府风险补偿金4500万元,发放“财政惠农信贷通”贷款1.55万户、金额19.6亿元。二是金融扶贫创新平台。专门出台创新指导意见和考核办法,专门切出绩效工资用于奖励产品创新团队,为基层行积极创新搭建平台。先后创新“金穗油茶贷”、“农村危旧土坯房改造贷款”等贷款产品。截至12月末新增贷款14.5亿元,支持1万户山区农户发展油茶林73.7万亩,使农民有了稳定脱贫致富产业。为562户贫困户提供了2200万元贷款用于土坯房改造,改善居住环境。三是资源保障平台。抓好《关于支持赣南等到原中央苏区振兴发展的指导意见》等各项政策的落地工作,在信贷规模、费用配置、固定资产配置、工资配置、人力资源配置等方面,优先向赣州、吉安、抚州三个市分行倾斜。

  2015年农行江西分行所辖的赣州分行已经与于都、寻乌、瑞金、石城、崇义等县市政府签订了总额60亿元的精准扶贫框架合作协议,积极探索“银政合作+商业运作”的金融扶贫新模式,重点支持建档立卡扶贫对象、吸纳一定数量贫困群众就业的各类经营主体。

  瑞金绿野轩林业有限公司吸纳了49户贫困农户参与油茶种植,符合“银政扶贫信贷通”的贷款条件,日前得到了农行的信贷支持。总经理朱志强算了一笔账,去年公司在某金融机构贷款270万元,仅评估、登记、保险等费用就超过了10万元,这次在农行贷款1000万元,“仅这一项就减少开支二三十万元,还不包括利率上的优惠。”

  据了解,农行江西分行把金融扶贫作为服务“三农”的“一号工程”,实行“一把手”挂帅,组建了专门团队,指定了专管部门,加强与农业、林业、扶贫、财政、人行、银监等相关部门的联系沟通,积极对接辖内重大建设项目、重点民生工程。

  “没想到,农行客户经理主动到基地来,向我介绍政府支持油茶的政策和农行‘金穗油茶贷’,没过几天就贷了330万元给我。这笔钱前5年只付利息不还本金,对于我来说,真是雪中送炭。”宁都县安福乡社溪村上横小组的高岭油茶种植专业合作社合作社负责人杨勇生说,有了这笔资金,他就可以扩大种植面积、完善基础设施,建厂房,走企业化路子。

  农行江西分行依托农业主导产业,深入开展直接扶贫。支持赣南地区1.8万户农户,发展脐橙和油茶,贷款余额18亿元,户均增收4.5万元。“光伏扶贫贷”,2发放198户,554万元。在直接扶贫的同时,十分注重扶持有较强带动能力的农业产业化龙头企业。截至2015年末,该行有授信的221家农业产业化龙头企业,共辐射带动31万户农户,其中贫困户超过11万户。以该行支持的煌上煌集团公司为例,仅在余干县就带动1000多户农户年发展肉鸭养殖,年增收近4000万元。支持企业发展,吸收贫困户就业,也是金融扶贫的有效形式。该行与全省105个园区建立了合作关系,通过信贷扶持,为近100万农民工提供就业机会。

  产业扶贫是解开贫困枷锁的金钥匙,也是金融扶贫的重要手段。为加大对贫困地区、贫困农户发展产业的信贷投入,农行江西分行在金融创新上狠下功夫,推出“金穗油茶贷”,破解油茶种植资金“瓶颈”,并创设农户贷款“产品箱”,全面对接产业扶贫,有效破解农村、农民贷款难和担保难题。

  不仅如此,农行江西分行在总结“金穗油茶贷”创新经验的基础上,结合赣南脐橙、甜柚、烟叶、茶叶、蔬菜、花卉苗木等优势农业产业及当地党政精准扶贫重点,积极利用上级行“三农”产品创新基地的政策,相继研发出“光伏贷”、“刺葡萄贷”等“一揽子”特色农贷产品,有针对性地扶持一批建档立卡贫困农户,有重点地支持一批符合直接带动贫困户增收致富要求的农民专业合作社、扶贫创业致富带头人和家庭农场主,着力打造“一县一特色、一行一模式”的“梯次开花”的生动局面。

  在瑞金市壬田镇中潭村郭屋组郭学权的新家里,这位74岁的老人端坐在宽敞明亮厅堂里,饶有兴致地阅读手里的书。“谢谢党和政府,谢谢银行,让我有了‘安乐窝’。”说起自己的新房,老人对政府和银行的感激之情溢于言表。

  为圆苏区农民新房梦,农行江西分行勇担责任,因地制宜,创造性地推出了“苏区农房贷”,在贷款产品、客户准入、贷款期限、贷款利率、担保方式、还款方式和风险防控等方面进行了突破、细化和明确。该行先后在瑞金、兴国、赣县等9个贫困县市开办了土坯房改造用途的“苏区农房贷”业务,有近360多户贫困户因此告别了寒屋旧舍,住进了宽敞明亮的崭新楼房。

  值得一提的是,针对地处深山区、地质灾害频发区就地脱贫难度大、成本高的贫困群众,该行配合地方政府进行梯度安置、搬迁扶贫,引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇和中心村搬迁转移。2014年以来,农行江西分行所辖赣州分行累计发放贷款逾3亿元,重点支持于都县罗坳镇大桥移民新村集中安置点、禾丰乡小西湖移民安置点和上欧工业园区移民安置示范区建设,共有1360多户贫困户因此告别了透风漏雨的寒屋旧舍,住进了宽敞明亮的崭新楼房,陈佛生便是其中之一。

  在当地政府和农行支持下,陈佛生终于从最偏远的古嶂山区土坯房搬出,住进了统一规划的大桥移民新村三层“小洋房”,今年还新建安装了5000瓦的家庭光伏电站,每年都有四千多元的收入。于都县也成为全省“进城进园”移民搬迁扶贫的示范和样板。

  同时,该行所辖原吉安分行承担了吉安县、泰和及新干县“安居工程”贷款任务,与三县政府已签订合作协议,精心开展了相关前期准备工作。年内直接和间接支持了全辖建档立卡贫困户656户,贷款累放2451万元。

  该行创新扶贫工作思路建立三项机制。一是扶贫工作推进机制。专门制定《罗霄山片区集中连片特困地区(江西)综合金融服务方案》、《赣南脐橙产业金融服务方案》等,对全行金融扶贫工作作出总体安排。二是风险分散机制。所有的农户小额贷款客户均参加了人身意外伤害保险,实施精准扶贫的农户贷款均建立了政府增信机制,9月底我行与省财保已专门对“金穗油茶贷”保险项目专属承保方案联合发文,对“金穗油茶贷”实行财产保险。三是挂点扶贫机制。建立扶贫联系点,实行驻村帮扶,行领导帮扶贫困户,截至12月末,贫困地区的各级行共建立驻村联系点102个,帮扶贫困户3.2万户,在贫困地区开展了“送政策、送温暖、送金融知识”下乡活动。

  。 农行江西分行专门制定“进村入户工作方案”,二级分行、县域支行和乡镇网点专人带队进村入户,全面走访辖内农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农村专业大户及贫困农户。该行派出近干名干部,总共走访了1000多个乡镇、为1000多家涉农企业、10000多户农户建立了经济档案和信贷台账。该行员工进村入户所到之处,群众纷纷赞扬,“以前老表上门求贷,现在农行下乡送贷,苏区干部作风又回来了!”(当地供稿)

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